大馬外交部長賽夫丁阿都拉日前在美國,與緬甸流亡的民族團結政府(NUG)外交部長欣瑪昂展開非正式會議,引起緬甸軍政府反彈,直言大馬此舉形同支持「恐怖份子」,且違反了國際反恐協議。
《南華早報》報道,賽夫丁與欣瑪昂的會面,明顯偏離了東協共識,但這也並非賽夫丁首次在緬甸和平課題上推波助瀾。去年10月所舉行的東協峰會上,賽夫丁是主張不讓緬甸代表參與正式會議的主要聲音之一。
多年來,大馬與緬甸的關係也很不穩定,特別是數十萬名羅興雅人為了逃避屠殺與戰亂,將大馬視為避風港。
賽夫丁:推進緬甸和平不能再等 賽夫丁在日前的會議上表明,推進緬甸和平議程的東協五點共識完全沒有進展,如今已經不能再等待,在相關事務上應有創造性。
「東協已和軍政府談判接近一年,但似乎沒有進展,如今是時候了,我們應該接觸國民團結政府,哪怕是非正式的方式。」
馬來西亞戰略與國際研究所(ISIS)的高級研究員托馬斯-丹尼爾(Thomas Daniel)表示,在過去的東協峰會上,明顯反映成員國之間在處理緬甸事務上出現分歧。
「關鍵問題是東協成員國願意在多大程度上,推動緬甸處理其內部衝突的方式發生實質性變化。也許賽夫丁和馬來西亞想開創一個先例,並向軍政府和其他東協成員國發出信號,在緬甸問題上缺乏有意義的進展,是一個無法維持的局面。」
「如果軍政府不準備與東協合作,會有成員國準備與其他利益相關者接觸,甚至在部長代表上溝通。」
大馬成東協異類? 馬來西亞國民大學戰略研究和國際關係高級講師胡秋坪表示,大馬是東協唯一與緬甸流亡政府接觸者,東協可能認為有關情況等同為干涉他國內政打開先例。
然而,她強調,東協未能解決緬甸的長期動亂,已向世界表明該區域組織沒有能力採取大膽的措施,來管理關鍵的安全和戰略問題。
「在國際社會中,大馬可能因在緬甸事務上的大膽策略而獲得認同,但可能在東協之中成為異類。」
學者:緬甸課題東協不該按兵不動 論者懷疑,大馬最新的作的能否進一步推進東協解決成員國區域安全課題,但這並不表示各國應該按兵不動。
馬來西亞國際伊斯蘭大學(IIUM)學者東姑莫哈(Tunku Mohar Mokhtar)認為,堅定是東協成員國保持與緬甸流亡政府及其他利益相關接觸的關鍵。
「如果大馬成功地獲得大多數東協國家的支持,那麼那些反對與流亡政府接觸的人就會感到有壓力,最終支持大馬的立場。」
會晤緬甸流亡政府外長 大馬外長允支持與協助
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