(亞庇24日訊)民主行動黨籍路陽州議員馮晉哲直言不諱提醒,倘若亞庇再不重視公共運輸發展及規劃、再不把重整城市規劃以交通為導向、再不馬上做好巴士服務以及發展軌道交通,那麼可以肯定的是,亞庇的幸福指數將會繼續全國墊底!
也是沙巴行動黨秘書的馮晉哲是針對近日城鄉規劃局2021年幸福指數報告公布,亞庇是全國城市中幸福指數倒數第二的城市,發表評論如此表示。
也是長期書寫與關注有關公共運輸課題的馮晉哲指出,要判斷一個城市的幸福指數,交通和公民移動性(mobility)是其中一項重要的指標,這也是宜居城市(livable city)的一個不可或缺的基本準則。舉例而言,縱觀全球最宜居城市榜單,結合最幸福城市榜單,不難發現,城市如澳洲墨爾本(全球第一最宜居城市)和哥本哈根(全球第一最幸福城市),都是公共運輸發達和便利的大都會。
「尤其是2021年最幸福城市——哥本哈根,是出了名的腳車大城。墨爾本更是以其電車規劃徹底改造市中心的城市面貌,不僅方便遊客,更是方便當地居民移動,這都是我們必須好好借鑑和學習的地方。「
由此可見,一個城市的宜居性和市民的幸福感,其移動性和交通扮演著的角色。回到亞庇來看,97%的市民都是自己駕車,道路規劃和大道興建遠遠趕不及私家車的增加,導致道路需求嚴重爆表,市民的感受是,一年比一年塞車,尤其是上下班時間、學校附近的上下學時間,往往都是大吐苦水,慘不忍睹的感受。
但是,我們整個城市、政府乃至整個官僚體系有正視這個問題嗎?答案是沒有。
我們以為塞車就做更多道路,結果用五年時間建一座高架橋,最後問題還是沒有解決,反而塞車越來越嚴重,我們到底什麼時候才會意識到,要解決城市擁堵的問題,就必須回到去公共運輸的規划上,去推動城市轉型改造市民生活形態,才是一勞永逸解決問題的方法。
7年前世銀報告已警告
事實上,我關注亞庇公共運輸發展課題已經長達十年,難過的是,這問題儘管越來越嚴重,但卻絲毫看不到任何進展。甚至似乎根本沒有任何政府當局願意處理和重視這個課題,而繼續忽視下去的結果,那就是亞庇的市民幸福感繼續墊底。
然而,不幸的是,當時我援引這份報告不斷催促當局和政府正視此問題,乃至我在州議會不厭其煩多次辯論這課題,但灰心的是,這課題猶如對牛彈琴,完全沒有得到當局的重視,以至於到現在過了7-8年,我們仍然還在原地踏步。
我再重複強調,在這份報告里,2015年時,亞庇家庭每個月對交通上的平均支出,已經超過10%,堪比國際大都市如巴黎,但不要忘記,亞庇家庭收入不高,若一個普通家庭,尤其是剛出社會的新鮮人,每個月都需要拿超過10%的收入來供車打油,可謂是一個負擔。
但關鍵是,這個供車打油的交通支出負擔,是可以被省下來的。若我們有很便利、便宜和親民的公共運輸系統,那麼這些家庭就可以省下供車的開銷,可支配收入(disposable income)就會增加,這就會直接影響幸福指數,讓人民生活減少壓力。
設機構發展亞庇公交
如今,落在沙盟政府身上的挑戰是,是否有政治意願改革和推動亞庇公共運輸發展?還是繼續沿用國陣時期的態度 —— 巴士系統亂無章節,宣布了十年要建巴士快捷系統(BRT)最終只聞樓梯響不見人下來、巴士終站做不出來?
我再次重申,有鑒於問題已經十分嚴重,我認為政府必須設立一個統一機構,如亞庇公共運輸規劃及發展機構,統一處理巴士系統問題、挑選適合的軌道交通及規劃,以及趕快興建倡議中的兩座巴士終站——下南南巴士終站及甘拜園巴士終站,這當中涉及很多部門和機構,如果繼續分開處理,最後效果是非常有限的。
我始終認為,亞庇若要處理交通問題,就必須要出現「範式轉移」(paradigm shift),改變整個城市規劃和交通模式。
一次性建三條BRT
我曾經建議,由於亞庇是一座擴張式城市(urban sprawl),居民區主要分布在東邊的路陽乃至兵南邦到東貢岸,北邊快速發展的實邦加區和下南南,南邊已經發展到吧巴鎮。耐人尋味的是,巴士系統仍然停留在30年前的水平,這是非常不合理的。
因此,更加便宜而且得到國際成功案例認證的BRT(巴士快捷系統)計劃不僅應該重啟,更應該一次性設三條線路,涵蓋亞庇居民集中的東北南三個區域。而不是注重在無法對症下藥的大型軌道交通,如邦莫達建議的空中列車(Skytrain)。
此外,巴士系統必須嚴重改革,確保住宅區連接BRT站的最後一里路公交服務能夠做好。
我認為,假如政府繼續放任此問題不管,大家都對公共運輸建設漠不關心,那麼可想而知,亞庇的城市擁堵問題只會越來越加劇。每每看到尤其是學校區上下學時間嚴重塞車造成居民苦不堪言、抑或佳節期間整個亞庇交通近乎癱瘓,我都不禁感嘆,到底什麼時候政府才願意看到公共運輸的重要性?
沙巴行動黨將列亞庇公共運輸發展視為重要政綱,讓人民看到我們的願景和目標,改革和發展公共運輸,將不僅進一步解決亞庇的交通擁堵問題,而是要讓亞庇成為一座宜居和幸福的城市。