馮晉哲：公交落後城市擁堵 讓亞庇幸福指數全國包尾

（亞庇24日訊）民主行動黨籍路陽州議員馮晉哲直言不諱提醒，倘若亞庇再不重視公共運輸發展及規劃、再不把重整城市規劃以交通為導向、再不馬上做好巴士服務以及發展軌道交通，那麼可以肯定的是，亞庇的幸福指數將會繼續全國墊底！

也是沙巴行動黨秘書的馮晉哲是針對近日城鄉規劃局2021年幸福指數報告公布，亞庇是全國城市中幸福指數倒數第二的城市，發表評論如此表示。

也是長期書寫與關注有關公共運輸課題的馮晉哲指出，要判斷一個城市的幸福指數，交通和公民移動性（mobility）是其中一項重要的指標，這也是宜居城市（livable city）的一個不可或缺的基本準則。舉例而言，縱觀全球最宜居城市榜單，結合最幸福城市榜單，不難發現，城市如澳洲墨爾本（全球第一最宜居城市）和哥本哈根（全球第一最幸福城市），都是公共運輸發達和便利的大都會。

「尤其是2021年最幸福城市——哥本哈根，是出了名的腳車大城。墨爾本更是以其電車規劃徹底改造市中心的城市面貌，不僅方便遊客，更是方便當地居民移動，這都是我們必須好好借鑑和學習的地方。「

由此可見，一個城市的宜居性和市民的幸福感，其移動性和交通扮演著的角色。回到亞庇來看，97%的市民都是自己駕車，道路規劃和大道興建遠遠趕不及私家車的增加，導致道路需求嚴重爆表，市民的感受是，一年比一年塞車，尤其是上下班時間、學校附近的上下學時間，往往都是大吐苦水，慘不忍睹的感受。

但是，我們整個城市、政府乃至整個官僚體系有正視這個問題嗎？答案是沒有。

我們以為塞車就做更多道路，結果用五年時間建一座高架橋，最後問題還是沒有解決，反而塞車越來越嚴重，我們到底什麼時候才會意識到，要解決城市擁堵的問題，就必須回到去公共運輸的規划上，去推動城市轉型改造市民生活形態，才是一勞永逸解決問題的方法。

7年前世銀報告已警告

事實上，我關注亞庇公共運輸發展課題已經長達十年，難過的是，這問題儘管越來越嚴重，但卻絲毫看不到任何進展。甚至似乎根本沒有任何政府當局願意處理和重視這個課題，而繼續忽視下去的結果，那就是亞庇的市民幸福感繼續墊底。

馮晉哲在2015年就援引世界銀行發布的馬來西亞經濟監察報告警告亞庇公共運輸系統落後的問題在2015年，世界銀行的一份對馬來西亞經濟監察報告中早已警告，亞庇的公共運輸問題必須要提早處理，並建議當局要趁早介入（early intervention）興建公共運輸系統，否則亞庇的城市生活水平只會越來越低落。

然而，不幸的是，當時我援引這份報告不斷催促當局和政府正視此問題，乃至我在州議會不厭其煩多次辯論這課題，但灰心的是，這課題猶如對牛彈琴，完全沒有得到當局的重視，以至於到現在過了7-8年，我們仍然還在原地踏步。

我再重複強調，在這份報告里，2015年時，亞庇家庭每個月對交通上的平均支出，已經超過10%，堪比國際大都市如巴黎，但不要忘記，亞庇家庭收入不高，若一個普通家庭，尤其是剛出社會的新鮮人，每個月都需要拿超過10%的收入來供車打油，可謂是一個負擔。

但關鍵是，這個供車打油的交通支出負擔，是可以被省下來的。若我們有很便利、便宜和親民的公共運輸系統，那麼這些家庭就可以省下供車的開銷，可支配收入（disposable income）就會增加，這就會直接影響幸福指數，讓人民生活減少壓力。

設機構發展亞庇公交

如今，落在沙盟政府身上的挑戰是，是否有政治意願改革和推動亞庇公共運輸發展？還是繼續沿用國陣時期的態度 —— 巴士系統亂無章節，宣布了十年要建巴士快捷系統（BRT）最終只聞樓梯響不見人下來、巴士終站做不出來？

我再次重申，有鑒於問題已經十分嚴重，我認為政府必須設立一個統一機構，如亞庇公共運輸規劃及發展機構，統一處理巴士系統問題、挑選適合的軌道交通及規劃，以及趕快興建倡議中的兩座巴士終站——下南南巴士終站及甘拜園巴士終站，這當中涉及很多部門和機構，如果繼續分開處理，最後效果是非常有限的。

我始終認為，亞庇若要處理交通問題，就必須要出現「範式轉移」（paradigm shift），改變整個城市規劃和交通模式。

一次性建三條BRT

我曾經建議，由於亞庇是一座擴張式城市（urban sprawl），居民區主要分布在東邊的路陽乃至兵南邦到東貢岸，北邊快速發展的實邦加區和下南南，南邊已經發展到吧巴鎮。耐人尋味的是，巴士系統仍然停留在30年前的水平，這是非常不合理的。

因此，更加便宜而且得到國際成功案例認證的BRT（巴士快捷系統）計劃不僅應該重啟，更應該一次性設三條線路，涵蓋亞庇居民集中的東北南三個區域。而不是注重在無法對症下藥的大型軌道交通，如邦莫達建議的空中列車（Skytrain）。

此外，巴士系統必須嚴重改革，確保住宅區連接BRT站的最後一里路公交服務能夠做好。

我認為，假如政府繼續放任此問題不管，大家都對公共運輸建設漠不關心，那麼可想而知，亞庇的城市擁堵問題只會越來越加劇。每每看到尤其是學校區上下學時間嚴重塞車造成居民苦不堪言、抑或佳節期間整個亞庇交通近乎癱瘓，我都不禁感嘆，到底什麼時候政府才願意看到公共運輸的重要性？

沙巴行動黨將列亞庇公共運輸發展視為重要政綱，讓人民看到我們的願景和目標，改革和發展公共運輸，將不僅進一步解決亞庇的交通擁堵問題，而是要讓亞庇成為一座宜居和幸福的城市。