歐盟委員會提新法　禁權貴以法律打壓批評者

2022-04-28 緣分

（布魯塞爾27日訊）歐盟行政部門周三提出法律建議，為遏制政府和企業為壓制批評者如記者和權利倡導者而實施過度訴訟，該部門說這種以法律形式的騷擾已從克羅埃西亞到波蘭都在不斷地增加。

路透社報導，歐盟委員會在對27成員國最新的民主健康狀況檢查中說，去年各國政府或大企業「針對公眾參與的戰略訴訟」（Strategic lawsuit against public participation，SLAPP）已成為「一個嚴重的問題」。

所謂「針對公眾參與的戰略訴訟」（SLAPP）是指當政治人物或大企業因一些事關公共利益問題上，引發大眾批評時對批評者提起的訴訟。此類訴訟往往不是以勝訴為目的，而是企圖在提起法律訴訟的過程中消耗批評者的時間、精力和金錢以達到殺雞儆猴的目的。

歐盟委員會周三提出新的法律補救措施時說：「SLAPP是歐盟最近才出現的現象，但越來越普遍了。」

委員會說，這種不合理的起訴往往會以誹謗罪來控告批評者，為恐嚇目標並耗盡他們的資源，可能遭到此類不合理訴訟的對象包括學者、關注LGBT權益和環保議題的社運者或工會成員。

委員會表示，2017年一名調查馬爾他貪腐情況的記者加利齊亞被謀殺時，仍背負約40起誹謗案。

該委員會掌管價值觀和透明度的副主任尤羅娃說：「在一個民主國家，財富和權力不能使人忽視真相，我們正在幫助保護那些在公共利益受到威脅時，（勇於）承擔風險並大聲說話的人。」

委員會說，目前沒有一個歐盟國家有針對SLAPP的具體保障措施，只有4個國家正在考慮相關措施。

歐盟委員會將把這些新提議呈交給成員國和歐洲議會，在生效之前徵求所有成員國的意見和批准。若是得到批准，這些新法律準則將允許提前駁回此類案件，並將由索賠人負責所有法庭費用。

SLAPP受害者可以尋求損害賠償，法院將被授權下令對索賠者進行處罰，以阻止他們再度採取這種策略。

當歐盟居民在第三國（歐盟以外地區，包括已脫歐的英國）遭訴訟，歐盟被賦予權力無視此類案件。

歐盟的新準則將適用於任意公共利益問題被忽視的跨境案件，如追究洗錢或氣候變遷問題的案件，並將對可能遭SLAPP訴訟目標進行培訓和援助。

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