瀕海戰艦成本超支14.05億 公帳會促國防部呈季度報告

2022-08-04

(吉隆坡4日訊)國會公共帳目委員會揭露,瀕海戰艦(LCS)計劃的建造成本超支14億零500萬令吉,建議國防部每3個月提交報告,直到戰艦建造完畢為止。

公帳會主席黃家和說,目前,政府和負責建造6艘第二代瀕海戰艦的承包商Boustead Naval Shipyard私人公司(BNS)還沒敲定戰艦的詳細設計,公帳會擔心不斷發出的工程變更通知單(variation order),製造可被操縱的空間。

他說,國防部最初採納了大馬皇家海軍建議的荷蘭SIGMA設計,但後來時任國防部長拿督斯里阿末扎希聽取BNS公司的建議採納法國GOWIND設計。時任海軍指揮官丹斯里阿都阿茲批評,有關決定「嚴重有問題」。

黃家和今日在國會媒體室召開記者會時說,政府以直頒方式讓BNS公司成為項目承包商,並且已支付了60億8300萬令吉,卻沒有一艘瀕海戰艦完成建造。

「根據工程進度表,截至2022年8月,(承包商)理應完成並交付5艘瀕海戰艦。」

他表示,BNS公司並沒有將所有從政府收到的款項用於瀕海戰艦(LCS)計劃,其中的400萬令吉是用於清償新一代巡邏艦(NGPV)的壞帳,還有14億零500萬令吉被列為成本超支。

他指出,政府沒發現該公司的財務問題,並預先支付高達13億6000萬令吉的款項,違反當時有效的財政部2007年第5號通令。

「截至2018年,BNS公司欠原件生產商(OEM)的債務高達8億100萬令吉,向金融機構貸款高達9億5600萬令吉。」

他說,BNS公司委任了Contraves Advanced Devices私人有限公司 (CAD)和Contraves Electrodynamics私人有限公司(CED)向原件生產商進行採購,導致採購成本翻倍,而且法務審計報告發現CAD公司和CED公司在瀕海戰艦計劃中的作用,非常可疑。

「合同條款薄弱,不利於政府。根據活動或物品供應進度支付瀕海戰艦項目的費用,而不是以實際進度為準,是不尋常的,這導致付款超過實際工作進度21.1%。(支付63.8%,實際工作進度42.7%)」

黃家和表示,為LCS項目存放的設備估價為17億令吉,並估計有15%已經陳舊了。

作為改進措施,公帳會向政府提出7大建議:

1. 完全解密有關採購第二代巡邏艦(SGPV)和LCS的政府治理、採購及財務調查委員會報告

2. 從瀕海戰艦設計變更汲取教訓,未來採購國防裝備應以最終用戶需求為主,在此事則是大馬皇家海軍

3. 國防部需要提交實質性的軍事採購計劃給國會國防內政特別遴選委員會

4. 精簡政府合同管理,減少工程變更通知單,避免項目成本增加

5. 反貪污委員會需要對公帳會報告、政府治理、採購及財務調查委員會報告和法務審計報告的所有調查結果,採取行動並加速起訴

6. 國防部需要審查LCS項目的所有選項並確定最佳方案,確保適當使用公共資金

7. 國防部必須每3個月提交一次LCS項目進度報告給公帳會,直到LCS完成建造為止


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