香港回歸25年周年大事記 一國兩制是名存實亡還是完好如初?

2022-07-01

香港明天(7月1日)將迎來回歸25周年紀念日。

抵港出席相關慶祝活動的中國國家主席習近平在簡短談話中說,香港這些年曆經風雨後浴火重生,並再度強調「一國兩制」的成功。

「事實證明一國兩制具有強大生命力,它能確保香港長期繁榮穩定。」

不過,這番話在近年來高度撕裂的香港社會,恐怕未必能讓所有人認同。

一國兩制是否已然變質,北京承諾的「港人治港,高度自治」、「50年不變」有沒有兌現,以下幾個香港回歸後的重大事件和起伏,或許能提供一些答案。

蜜月期 1997年回歸之際,香港已是全球知名金融及文化中心,也有較高程度的言論自由、集會自由,和中國大陸的極權統治顯得格格不入。

面對這種不確定性,香港當時出現了一波移民潮,但基於北京對香港的承諾,更多人選擇留下。

回歸後的前幾年,北京確實按照港人心目中所認為的「一國兩制」和「50年不變」的方式行事,不過多涉入香港事務,雙方基本上相安無事。

期間,2001年開始引發爭議的雙非問題(即父母皆非香港居民但以生育旅行方式在港所生嬰兒可取得香港永久居留權)及2003年的SARS疫情雖曾掀起一些風波,但並未導致中港之間出現巨大矛盾。

香港回歸初期曾有過一段「蜜月期」。(路透社)從北京奧運的「與有榮焉」到「蝗蟲過境」 2008年的北京奧運,普遍被外界視為中國重新在世界崛起的轉捩點,同時也喚起了中國人的民族自豪感。

當時,這股風潮也席捲至香港。民調顯示,香港人對中國的認同在2008年達到高峰,身份認同上,有更多比例的香港人認為自己就是「中國人」。

2008年北京奧運對當時的香港人同樣具有重大意義。(中國環球電視網)但北京奧運結束後不久,香港回歸的「蜜月期」也隨之告終,一些更尖銳的中港矛盾開始浮現。

自2009年起,觸動港人敏感神經的雙非嬰兒問題、陸客到香港搶購嬰兒奶粉、走私水貨、以及自由行陸客被指欠缺文明等爭議事件與日俱增。

2012年,知名時裝品牌D&G允許陸客在店外攝影,卻不讓港人這麼做的不平等待遇,以及北京大學中文系教授孔慶東在節目中辱罵香港人是「英國走狗」的言論,則進一步激化港人不滿情緒。

同年,一群香港高登論壇網民集資在《蘋果日報》刊登的一則廣告引發巨大爭議。

廣告中有一隻蝗蟲騎在獅子山上,暗喻中國大陸人是掠奪香港社會資源、侵蝕香港核心價值的蝗蟲。

一系列事件致使中港積壓已久的矛盾全面升溫。

2012年引發巨大爭議的一則廣告。(網際網路)2014年至2019年香港民主運動風起雲湧 2014年,北京首次提出在香港擁有「全面管治權」,隨後幾年又陸續提出以「愛國者治港」取代「港人治港」,要求香港的管治架構必須由「愛國者」組成。

同時,針對香港市民引頸長盼的特首「真普選」,北京宣布,港人只能從一份當局篩選過的名單中,投選特首。

在許多民主派人士眼中,北京背棄了當年讓港人普選特首的承諾。

北京遲遲未落實真普選,加上年輕人社會流動集會減少、房價上漲等社會問題惡化,香港在2014年爆發了「占領中環」運動。

這個轉折點,也讓香港社會開始湧現要求讓香港擁有更多自治權的本土運動,示威者當時大量使用雨傘遮擋鎮暴部隊的催淚彈,也讓雨傘成為香港民主運動的象徵。

香港社會也逐漸呈現兩極化,一端是支持民主運動及民主派的「黃絲」,另一端則是支持建制派、香港警察及北京的「藍絲」。

2019年,港府推出具爭議性的《逃犯條例》,引發香港司法不再獨立,北京對港干涉力度更大的疑慮,大批香港市民上街抗議,形成聲勢浩大的「反修例運動」。

然而,這場九七回歸以來最大規模的示威遊行,最終演變成港警與示威者與日俱增的暴力衝突。

香港社會嚴重撕裂,原已緊繃的中港矛盾更雪上加霜。

這場抗爭最終因2020年冠病疫情來襲而平息,卻也促使了北京進一步下重手加強對香港的控制。

2019年爆發的「反修例運動」是香港回歸以來最大型的公民抗命運動。(紐約時報)北京下重手推行香港《國安法》 北京於2020年宣布制定香港《國安法》,並修改立法會和特首的選舉制度,以全面落實「愛國者治港」。

《國安法》的制定,一定程度上造成了寒蟬效應,不少立場親民主派的工會和組織被迫解散,《蘋果日報》、《立場新聞》等媒體亦停止運作,多名民主派人士被當局以《國安法》罪名拘捕。

外界普遍認為,香港的政治氛圍已不若過去自由。

《國安法》生效後,香港爆發了回歸以來的最大一波移民潮,遷出人口為近年來之最。

北京在政治上的強硬措施,加上清零政策帶來的影響,也讓不少外國企業和專才有意撤出香港,使香港的金融中心地位搖搖欲墜。

名存實亡還是從未改變? 有人認為,一國兩制已名存實亡,香港不再享有民主自由,不再擁有「港人治港」的高度自治,北京的「50年不變」承諾早已破產。

但也有人認為,一國兩制並未變更,一國兩制中規定的許多事項至今依舊存在,香港仍然維持資本主義制度,實行普通法,且擁有獨立的司法制度。

無論如何,「一國兩制」是變或不變?「50年不變」的承諾是走到一半,還是已到盡頭?在高度撕裂的香港社會,乃至眾聲喧譁的外界,恐怕都不會有明確的共識。


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